Как озеленить территорию образовательной организации

Е.В. Маслова, В.Е. Ярцева

Общеобразовательная организация обязана озеленить территорию школы (п. 3.1 СанПиН школы). Если она не выполнит это условие, то нарушит санитарно-эпидемиологические требования по воспитанию и обучению детей. За это грозит административная ответственность (ст. 6.7 КоАП РФ). Проверяющие органы могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток или оштрафовать:

Территорию дошкольной организации рекомендуют озеленить и оградить забором и полосой зеленых насаждений (п. 3.1 СанПиН детского сада).

Озеленение:

Растения и их насаждения обладают санитарно-гигиеническими свойствами:

СвойствоЧем помогаетОсобенности
ГазозащитноеУменьшают вредную концентрацию находящихся в воздухе газовДерево средней величины за 24 часа восстанавливает столько кислорода, сколько необходимо для дыхания трех человек
ПылезадерживающееЗадерживают 60–70 процентов пыли, которая содержится в воздухеЛучше всего задерживают пыль шершавые листья и листья, поверхность которых покрыта ворсинками, как у сирени. На хвойных породах деревьев оседает в 1,5 раза больше пыли, чем на лиственных. Древесные насаждения уменьшают запыленность воздуха и при отсутствии лиственного покрова
ВетрозащитноеЗадерживают порывы ветраНаиболее эффективны ажурные защитные полосы, которые пропускают сквозь себя до 40 процентов всего потока ветра
ТеплорегуляционноеЗащищают почву и поверхности стен зданий от прямого солнечного облучения, предохраняют их от сильного перегрева и повышения температуры воздухаТемпература воздуха над газоном на 4 °С ниже, чем над асфальтовым покрытием
ОздоравливающееВыделяют летучие и нелетучие вещества – фитонциды, которые обладают способностью убивать болезнетворные бактерии или тормозить их развитиеЛучшими поглотительными качествами обладают тополь бальзамический, липа мелколистная, ясень, сирень и жимолость
ШумозащитноеПоглощают звуковые волны и снижают уровень шумаКроны лиственных деревьев поглощают 26 процентов падающей на них звуковой энергии. Хорошо развитые кустарниковые и древесные породы с густой кроной на участке шириной в 30–40 м могут снижать уровни шума на 17–23 дБ

Как определить площадь и плотность озеленения

Предусмотрите озеленение из расчета не менее 50 процентов площади территории, свободной от застройки (п. 3.1 СанПиН детского сада, п. 3.1 СанПиН школы). В районах Крайнего Севера и в городах с плотной городской застройкой можно озеленить:

Используйте нормы посадки деревьев и кустарников на 1 гектар озеленяемой площади образовательной организации из таблицы 6 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153.

Вид растенияКоличество растений, шт.
Нечерноземная зонаЛесостепная зонаСтепная зонаСухая степь, полупустыня
Северный районЦентральный районВосточный районЕвропейская частьАзиатская частьЕвропейская частьАзиатская часть
Участки детских садов и яслей
Деревья 100–120140–160140–160180–220180–220220–250220–250220–250
Кустарники1200–14401400–16001400–16001440–17601800–22001760–20002200–25002200–2500
Участки школ
Деревья 100–12060–10080–110100–120100–120120 – 150 150–200150–200
Кустарники1000–1200800–1000800–11001000–12001000–12001200–15001500–20001500–2000

Как расположить растения

Используйте зеленые насаждения, чтобы разделить групповые площадки друг от друга и отгородить их от хозяйственной зоны.

При посадке учитывайте ориентацию окон групповых помещений, веранд, учебных классов.

Деревья не должны препятствовать инсоляции и освещенности помещений. Высаживайте кустарники и деревья с учетом расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (п. 2.6.11 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Здание и сооружениеРасстояние, м, до оси
Ствола дереваКустарника
От наружных стен зданий и сооружений51,5
От края тротуаров и садовых дорожек0,70,5
От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав21
От мачт и опор осветительной сети, трамвая, мостовых опор и эстакад4
От подошвы откосов, террас и др.10,5
От подошвы или внутренней грани подпорных стенок31
От подземных сетей: 1,5
– газопроводов, канализации
– теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, тепловых сетей21
– водопроводов (при бесканальной прокладке)2
– дренажей силовых кабелей и кабелей связи (при бесканальной прокладке)20,7

Высокорастущие деревья сажайте на границе участка с улицей, а низкорастущие деревья и кустарники – со стороны здания образовательной организации.

Внимание: на территории образовательной организации не сажайте опасные для здоровья детей растения

Речь идет о растениях:

  • ядовитых;
  • колючих;
  • женских экземплярах тополей.

Также не сажайте растения, которые засоряют территорию во время плодоношения или вызывают массовые аллергические реакции во время цветения.

Такие ограничения устанавливает пункт 3.1 СанПиН детского сада, пункт 3.1 СанПиН школы, пункт 2.6.10 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153.

Если проверяющие органы обнаружат запрещенные растения, то могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до девяноста суток или оштрафовать по статье 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

  • должностных лиц – на сумму от 3 тыс. до 15 тыс. руб.;
  • образовательную организацию – на сумму от 30 тыс. до 150 тыс. руб.

Как ухаживать за растениями2

Чтобы сохранить зеленые насаждения и создать безопасные условия для обучающихся, организуйте:

Агротехнические мероприятия проводите на основе указаний пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153. К таким мероприятиям относят:

Санитарную обработку проводите по мере необходимости. К такой обработке относят:

Санитарную обрезку растений проводите ежегодно в течение всего вегетационного периода (п. 3.1.4.2 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153). Удаляйте ветви:

Во время обрезки учитывайте, что расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5 м (п. 2.4.8 Правил, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187).

Для борьбы с болезнями зеленых насаждений используйте физические и механические методы борьбы с вредителями.

Внимание: не используйте пестициды на территории образовательной организации (п. 15.4 СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 2 марта 2010 г. № 17). Иначе образовательной организации и ее работникам грозит административная ответственность по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Контролирующие органы могут наложить предупреждение или штраф:

  • на должностных лиц – в размере от 500 до 1000 руб.;
  • юридических лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Образовательной организации также может грозить приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Заменяйте утраченные растения новыми, если обнаружили погибшие, высохшие растения.

Вырубку деревьев и кустарников проводите в порядке, который устанавливают нормативные правовые акты субъекта РФ. В большинстве случаев потребуется разрешение уполномоченного органа по защите зеленых насаждений субъекта РФ (муниципального образования). Самовольная вырубка деревьев и кустарников запрещена (п. 6.4 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Пример регионального регулирования: выдача разрешения на вырубку

В Москве вырубать деревья и кустарники при выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий можно только при наличии порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений (п. 8.1.6 Правил, утвержденных постановлением правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП). Его выдает департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

В Перми вырубать зеленые насаждения можно по решению о предоставлении права на снос зеленых насаждений. Решение принимает комиссия, которую формирует территориальный орган администрации г. Перми, после комиссионного обследования зеленых насаждений (п. 3.1 и 3.12 Порядка, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 августа 2014 г. № 155).

Новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производите только по проектам, которые согласованы с уполномоченными органами. Соблюдайте агротехнические условия (п. 6.1 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Совет: высаживайте деревья на участках вместе с детьми в рамках экологических проектов

Проводите тематические проекты, например патриотические. Так, в рамках проекта «Лес Победы» высаживают именные деревья в память о погибших в Великой Отечественной войне. Главная цель проекта – поклонение подвигу советского народа и сохранение памяти о нем.

Как следить за озелененными территориями1

Два раза в год проводите плановую оценку состояния озелененных территорий. Делайте это весной в конце апреля и осенью в сентябре.1

Чтобы оценить состояние растений, создайте комиссию и включите в нее:

1) заместителя руководителя по хозяйственной части;

2) инженера (при наличии);

3) главного бухгалтера.

По результатам осмотра подпишите акт осмотра в двух экземплярах. Составьте ведомость дефектов и утвердите перечень мероприятий, чтобы подготовить территорию образовательной организации к лету или зиме (п. 5.9 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Тщательно осматривайте озелененную территорию в первый год эксплуатации новых образовательных организаций и после капитального ремонта. Если выявите дефекты в выполненных работах по озеленению и благоустройству участка после строительства или ремонта, то требуйте от подрядчика устранить их за свой счет. Чтобы зафиксировать наличие дефекта, вызовите представителя подрядчика. Если тот не придет в течение пяти дней, составьте и подпишите односторонний акт. Его копию направьте подрядчику и его вышестоящей организации (п. 5.17 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Проводите оперативный осмотр территории после чрезвычайных обстоятельств – ливней, сильных ветров, снегопадов и т. п. (п. 5.10 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).

Сухие деревья учитывают и клеймят специализированные предприятия зеленого хозяйства. На объектах, состоящих под государственной охраной, и памятниках садово-паркового искусства это делают с участием местных органов власти (п. 6.6 Правил, утвержденных приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. № 153).