Редакция от 1 янв 2017
С.Г. Воровщиков
Промежуточная аттестация – это механизм контроля результатов освоения обучающимися всего объема или части учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы (ч. 1 ст. 58 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Периодичность, формы и порядок проведения промежуточной аттестации устанавливают в локальном нормативном акте образовательной организации (п. 10 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Например, это можно сделать в Положении о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в образовательной организации.
Периодичность промежуточной аттестации зависит от учебного плана образовательной организации, который определяет последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности.
Сроки промежуточной аттестации указывают в календарном учебном графике и учитывают при составлении расписания (п. 19.10.1 ФГОС НОО, п. 18.3.1.1 ФГОС ООО).
Традиционно промежуточную аттестацию проводят в конце триместра (четверти), а также в конце учебного года.
Формы промежуточной аттестации отражают в учебном плане основной образовательной программы образовательной организации (п. 9 ст. 2, ч. 1 ст. 58 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ; п. 10 Порядка школы, п. 19.3 ФГОС НОО).
Могут быть письменные и устные формы промежуточной аттестации.
К письменным формам промежуточной аттестации относят:
К устным формам промежуточной аттестации относят:
За исключением формы учета, все остальные формы промежуточной аттестации объединяют понятием контрольно-оценочной процедуры. Контрольно-оценочная процедура предполагает непосредственное участие в ней учащегося, очное или заочное. В отличие от контрольно-оценочной процедуры форма учета не предполагает непосредственного участия в ней учащегося, а применяется исключительно на основе сведений о текущих образовательных результатах.
К формам промежуточной аттестации, основанным на встроенном педагогическом наблюдении, относят:
К формам промежуточной аттестации, основанным на экспертной оценке, относят:
Формы, основанные на встроенном педагогическом наблюдении и экспертной оценке, применяют с использованием шаблонов наблюдения или экспертной оценки. Например, используют лист оценки индивидуального проекта.
Это право предусматривает пункт 2.9.9 ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ. Возможность использования особых форм промежуточной аттестации следует также из требования гибкой смены образовательного маршрута при получении начального общего образования обучающимися с ОВЗ (п. 1.10 ФГОС НОО для обучающихся с ОВЗ). Система оценки планируемых результатов освоения адаптированной основной образовательной программы начального общего образования базируется на приоритете динамики индивидуальных достижений.
Промежуточную аттестацию организует ответственное должностное лицо, например заместитель директора по учебно-воспитательной (учебно-методической) работе или заместитель директора по оценке качества образования.
Приказ о проведении промежуточной аттестации издавать не обязательно, поскольку сроки и формы уже установлены учебным планом и календарным учебным графиком основной образовательной программы начального общего образования, которые утверждены приказом по образовательной организации. В то же время в приказе образовательная организация может отразить организационные моменты, такие как утверждение состава аттестационной комиссии, расписание консультаций и т. д. Решение принимайте самостоятельно исходя из собственных интересов и организационных условий.
При организации триместровой (четвертной) промежуточной аттестации возможны варианты:
При организации годовой промежуточной аттестации также возможны различные варианты:
Возможны иные варианты по выбору образовательной организации.
Выбранные варианты фиксируют в Положении о формах, периодичности, порядке текущего контроля и промежуточной аттестации (ст. 28 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Если промежуточную аттестацию проводят посредством контрольно-оценочной процедуры, то необходимое для этого время включают в общий объем рабочей программы по аттестуемому предмету, курсу, дисциплине (модулю) учебного плана. Например, это происходит, если проводят тест, творческое задание, опрос, контрольную работу, защиту реферата, устный экзамен, собеседование.
Если в рамках промежуточной аттестации планируете контрольную работу, время на ее проведение включайте в общий объем рабочей программы по предмету, курсу, дисциплине учебного плана основной образовательной программы.
Дату и время контрольно-оценочной процедуры фиксируют в расписании учебных занятий (п. 19.10.1 ФГОС НОО, п. 18.3.1.1 ФГОС ООО).
В течение учебного дня планируйте не более одной контрольной работы. Контрольные работы проводите на втором–четвертом уроках (п. 10.8 СанПиН школ).
Контрольно-измерительные материалы (КИМ) для промежуточной аттестации могут подготовить:
Если КИМ готовит педагог, то он согласует их с ответственным должностным лицом, например с заместителем директора.
КИМ, подготовленные или разработанные самим педагогом, входят в качестве приложения в рабочую программу по предмету. Если КИМ готовит административный работник, то согласование не нужно. Аналогично в ситуации, когда за услугой по проведению контрольно-оценочной процедуры в рамках промежуточной аттестации школа обращается в региональные центры оценки качества.
Закон об образовании в России устанавливает право обучающихся на прохождение промежуточной аттестации. Поэтому ни формально, ни документально допуска к промежуточной аттестации быть не должно. Это касается как триместровой (четвертной), так и годовой промежуточной аттестации.
Отрицательные результаты текущего контроля успеваемости, а также триместровых (четвертных) промежуточных аттестаций – не основание не допускать учащегося к годовой промежуточной аттестации. Пропишите это в локальном акте, чтобы соблюсти право учащегося на освоение основной образовательной программы.
В вопросах промежуточной аттестации Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ оперирует понятиями «учебный предмет», «курс», «дисциплина», «модуль». Комментариев к тому, можно ли понятие курса применить к курсам внеурочной деятельности и, соответственно, проводить по ним промежуточную аттестацию, закон не дает.
Вместе с тем, внеурочная деятельность – неотъемлемый компонент основной образовательной программы, результаты освоения которой подлежат итоговой аттестации (ст. 59 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
ФГОС ООО указывает, что система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы образовательной организации должна включать описание организации и содержание промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности (18.1.3 ФГОС ООО).
Соответственно, результаты внеурочной деятельности должны быть так или иначе учтены, если не проводить по курсам внеурочной деятельности отдельную промежуточную аттестацию.
Оценить результаты освоения программ внеурочных курсов можно, если использовать технологию портфолио в сочетании с индивидуальным учетом образовательных достижений учащихся.
Решение зависит от оснований пропуска.
Ситуация 1. Ученик пропустил промежуточную аттестацию по уважительной причине
В такой ситуации ученику дают возможность написать контрольную работу в другое время или выполнить ее дистанционно, если это предусматривает локальный акт школы. В этом случае перенос даты промежуточной аттестации оформите приказом по школе. В приказе укажите основание для переноса даты конкретному ученику.
Ситуация 2. Ученик пропустил промежуточную аттестацию без уважительной причины
Такую ситуацию считают академической задолженностью на основании части 2 статьи 58 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Академическую задолженность ученик должен ликвидировать в течение года с момента ее образования в сроки, которые установит школа.
Результаты промежуточной аттестации доводят до сведения обучающихся и родителей (законных представителей) в сроки, которые школа определяет самостоятельно в локальном нормативном акте.
Результаты промежуточной аттестации обучающиеся или родители (законные представители) могут оспорить в порядке, который установлен локальным нормативным актом образовательной организации. Как правило, разногласия между учениками (родителями) и педагогами по поводу оценки образовательных результатов рассматривают в Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Это особенно актуально для ситуации, когда ученик или родители указывают на наличие конфликта интересов педагогического работника.
Ликвидировать академическую задолженность ученик может два раза в пределах одного года с момента ее образования в сроки, которые определит образовательная организация (ч. 5 ст. 58 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). При исчислении года исключается период болезни или период больничного по беременности и родам.
Чтобы провести промежуточную аттестацию во второй раз, образовательная организация создает комиссию. Порядок ее образования и деятельности регламентирует локальный нормативный акт образовательной организации, состав назначает директор своим приказом.
Результаты промежуточной аттестации отражают динамику индивидуальных образовательных достижений учащихся в соответствии с планируемыми результатами освоения основной образовательной программы.
Результаты промежуточной аттестации фиксируют как триместровые (четвертные) и годовые отметки.
Результаты промежуточной аттестации фиксируют на основании принятой в образовательной организации системе оценивания. При этом учитывайте перспективы оформления документов об образовании на основе 5-ти балльной шкалы. Если форма контрольно-оценочной процедуры предполагает иную шкалу оценивания, то необходимо оформить перевод такой шкалы в пятибалльную локальным нормативным актом.
Как правило, 100-балльную шкалу применяют для оценки результатов комплексных работ в конце 4-го класса, которые организуют региональные центры оценки качества. Если региональный центр оценки качества предлагает свою систему перевода в традиционную балльную шкалу, то используйте именно ее.
Традиционная пятибалльная шкала – основа для государственной аттестации. Она позволяет сохранить единообразие в фиксации результатов обучения на всей территории РФ.
Оценочные шкалы, отличные от традиционной пятибалльной, можно применять для оценки:
В журнале успеваемости результаты триместровой (четвертной) промежуточной аттестации фиксируют как отметки за триместр (четверть). Результаты годовой промежуточной аттестации фиксируют как отметки за год. Эти же отметки заносят в дневники обучающихся и в сводную ведомость учета успеваемости.
Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
С точки зрения законодательства образовательная организация в этом вопросе полностью самостоятельна (ст. 28 Закона от 29 декабря 2016 г. № 273-ФЗ).
Однако Рособрнадзор не рекомендует использовать итоги всероссийских проверочных работ для непосредственной оценки учащихся. Представители Рособрнадзора отмечают, что никаких административных решений или действий в отношении ученика, школы, учителя, муниципалитета по результатам всероссийских проверочных работ быть не должно.
Документы, регулирующие проведение всероссийских проверочных работ, не содержат указаний и установок на использование результатов для промежуточной аттестации (письма Рособрнадзора от 25 сентября 2015 г. № 02-435 и от 1 марта 2016 г. № 02-82).
В 1-м классе контроль освоения первоклассниками предметов учебного плана осуществляйте в формах, которые не предполагают выставления отметок (безбалльное оценивание). Минобрнауки России рекомендует такие формы, как:
(п. 10.10 СанПиН школы, письмо Минобрнауки от 03.06.2003 № 13-51-120/13)
На повторное обучение можно оставить только тех обучающихся, которые не ликвидировали академическую задолженность в установленный срок (ч. 9 ст. 58 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). В отношении первоклассников есть два препятствия:
1. Обучение в 1-м классе школа проводит без балльного оценивания знаний обучающихся и домашних заданий (п. 10.10 СанПиН школы).
Исключение – когда есть основания предполагать, что обучающийся не освоил или освоил не в полном объеме программу 1-го класса из-за нарушений в развитии. Это можно заключить из данных динамики учебных достижений и психолого-педагогического обследования.
В этом случае школа может рекомендовать родителям ученика пройти обследование психолого-медико-педагогической комиссии. ПМПК может дать свое заключение и рекомендации для обучения ребенка по адаптированной образовательной программе. Тогда школа по заявлению родителей переведет ученика на обучение по адаптированной образовательной программе, которую разработает с учетом индивидуальных потребностей и возможностей ребенка. При этом школа учитывает, что обучающийся не освоил программу 1-го класса или освоил ее не полностью.
2. Чтобы оставить на повторное обучение, школа должна последовательно:
Эта процедура не дает возможности оставить на повторное обучение ребенка после одного года обучения в школе.
Годовая отметка по предмету, который подлежит обязательной сдаче на ГИА-9, учитывается при выставлении итоговой отметки. Последнюю рассчитывают как среднее арифметическое годовых и экзаменационных отметок в рамках ГИА-9 (п. 5.3 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115).
В отношении предметов, по которым обучающийся не сдает экзамен, в качестве итоговой отметки используют годовую отметку за последний год обучения по предмету, то есть за 9-й класс или за класс, в котором обучение по предмету завершилось (п. 5.3 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115).
Итоговые отметки за 11-й класс определяют как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования (п. 5.3 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115).
Годовую промежуточную аттестацию в 9-м и 11-м классах проводите заблаговременно, чтобы к началу процедур ГИА-9 и ГИА-11 был проведен педагогический совет по допуску. Основание допуска – положительные годовые отметки как показатель отсутствия академических задолженностей. Дата протокола о допуске обучающихся к ГИА-9 и ГИА-11 должна быть раньше даты первого экзамена.