Как обеспечить безопасность на мероприятии

Д.Б Баранников

Чтобы обеспечить безопасность на мероприятии, выполните комплекс организационных и профилактических мер. Разделите работу на три направления – меры, которые надо выполнить при подготовке, во время и после мероприятия. В рекомендации найдете поэтапные алгоритмы для каждого направления работы.

Что выполнить при подготовке к мероприятию

Подготовку обеспечения безопасности на мероприятии выполните в пять этапов. Для этого проведите совещание и составьте документы, усильте меры безопасности и привлеките к обеспечению безопасности сотрудников правоохранительных органов. Работникам поручите провести с участниками мероприятия инструктажи и беседы, проверить состояние систем защиты, территории и помещений образовательной организации.

Этап 1. Проводим совещание и составляем документы

За месяц до начала мероприятия проведите совещание с его организаторами и работниками образовательной организации. Пригласите поучаствовать в совещании и обеспечении безопасности представителей родительского комитета и правоохранительных органов.

В ходе совещания уточните план по противодействию террористическим актам и беспорядкам на мероприятии, спланируйте действия ответственных лиц в случае чрезвычайной ситуации. Также обсудите и составьте программу мероприятия, календарный план обеспечения безопасности и график дежурств.

Программу мероприятия разрабатывайте совместно с организаторами. В документе укажите наименование праздника, расписание, количество участников, дату, время и место его проведения. Утвержденную программу за две недели до даты начала мероприятия доведите до сведения органов внутренних дел, местной администрации и территориального управления образования.

Календарный план обеспечения безопасности составляйте в свободной форме. В плане опишите перечень защитных мер, сроки их выполнения и ответственных исполнителей. Согласуйте документ с ответственным по безопасности, а затем утвердите и ознакомьте с ним исполнителей под подпись.

На основе программы мероприятия составьте график дежурств. Нормативных требований к документу нет, поэтому график разработайте в свободной форме. В нем укажите фамилии и должности дежурных, зоны ответственности и время их работы. Например, для дежурства привлеките младший обслуживающий персонал, педагогов, медицинского работника и членов добровольной пожарной дружины. Предусмотрите достаточное количество дежурных, чтобы расставить их на сцене и в помещениях, где будут находиться участники мероприятия.

Этап 2. Усиливаем меры безопасности

Чтобы усилить меры безопасности в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, издайте приказ. В приказе укажите период особого режима и обязательные мероприятия, которые обеспечат безопасность на празднике. Распределите ответственность за подготовку между работниками. Например, ответственному за пожарную безопасность поручите проверить наличие и исправность первичных средств пожаротушения, провести с работниками и детьми инструктажи, охранника обяжите усилить пропускной режим на территорию образовательной организации.

Организуйте предварительную запись на мероприятие и оформите списки участников, чтобы не превысить допустимые нормы заполнения помещений людьми. Предупредите участников о том, что они должны быть полностью здоровы.

На время проведения мероприятия приостановите ремонтные и строительные работы, закройте неиспользуемые помещения. Уберите с территории бесхозный транспорт, строительные бытовки, мусорные баки и другие предметы, которые могут быть использованы для закладки взрывных устройств. Места проведения мероприятий обеспечьте дополнительными средствами пожаротушения.

Зимой расчистите подъезды к пожарным водоемам и гидрантам, крышкам колодцев. Если планируете провести новогоднее мероприятие, то проконтролируйте правильность установки елки и соблюдение требований пожарной безопасности при ее оформлении.

Этап 3. Привлекаем сотрудников правоохранительных органов

Чтобы привлечь представителей правоохранительных органов к обеспечению безопасности на мероприятии, составьте официальный запрос. К запросу приложите программу мероприятия, календарный план обеспечения безопасности и график дежурств. Запрос направьте за две недели до начала мероприятия.

Этап 4. Проводим инструктажи и беседы

Инструктаж о правилах поведения при террористической угрозе и мерах безопасности организуйте для всех участников мероприятия. Для этого поручите классным руководителям и воспитателям провести с детьми классные часы, а ответственному по безопасности – беседы с работниками. Вопросы безопасности с родителями обсудите на родительском собрании.

Дополнительно для работников организуйте целевой противопожарный инструктаж, а для подростков – беседы на темы: «Последствия употребления алкоголя и психотропных веществ», «Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

Совет:  за две недели до мероприятия проведите с участниками тренировку по эвакуации. Это освежит знания детей и работников, и при чрезвычайной ситуации эвакуация пройдет быстрее.

Этап 5. Проверяем состояние систем защиты, помещений и территории

Проверить состояние систем защиты, помещений и территории образовательной организации поручите комиссии по безопасности. Для этого издайте приказ о создании комиссии. В нем укажите персональный состав, сроки обследования и перечислите обязанности всех членов комиссии. Состав определите самостоятельно. Например, включите заместителя руководителя, ответственных за антитеррористическую и пожарную безопасность. Одного из членов комиссии назначьте председателем.

Поручите комиссии проверить работоспособность средств защиты, противопожарного оборудования, состояние эвакуационного освещения и электропроводки. Также обяжите проконтролировать наличие знаков эвакуации в коридорах и на лестничных пролетах, крепление к полу покрытий на путях эвакуации. А чтобы убедится, что в школе и детском саду отсутствуют взрывоопасные вещества и посторонние предметы, накануне мероприятия попросите обследовать помещения и прилегающую территорию.

Итоги проверки поручите оформить председателю комиссии в акте готовности. Предложите составить его в свободной форме, а в качестве примера дайте заполненный образец.

Какие меры выполнить во время мероприятия

При проведении мероприятия меры по обеспечению безопасности выполните в четыре этапа –ограничьте проезд автомобилей на территорию образовательной организации, усильте контрольно-пропускной и санитарный режимы, контролируйте ход мероприятия.

Этап 1. Ограничиваем проезд автомобилей на территорию образовательной организации

Ограничить проезд автотранспорта на территорию образовательной организации поручите ответственному работнику. Например, им может быть заместитель руководителя по административно-хозяйственной части. Если ответственного в школе и детском саду нет, то издайте приказ о его назначении. В приказе укажите фамилию, должность и сферу ответственности работника.

В день проведения мероприятия вручите ответственному работнику список автомобилей, имеющих право на въезд. Поручите осматривать автотранспорт и груз до въезда на территорию образовательной организации, а данные об автомобиле – фиксировать в журнале регистрации автотранспорта.

Этап 2. Усиливаем контрольно-пропускной режим

Обеспечить и усилить контрольно-пропускной режим поручите охраннику образовательной организации. Для этого вручите ему список участников мероприятия и поручите допускать лиц после проверки документов, удостоверяющих их личность.

Кроме того, обяжите работника досматривать участников мероприятия на наличие запрещенных предметов и не допускать лиц после начала мероприятия. Итоги проверки и данные документов участников попросите зафиксировать в журнале учета посетителей.

Этап 3. Усиливаем санитарный режим

Чтобы усилить санитарный режим, в день мероприятия следите за исполнением гигиенических норм. Для этого распределите между работниками обязанности. Например, выстройте такую систему работы:

Кто делаетЧто делает
Медицинский работникПроверяет детей и взрослых на наличие инфекционных заболеваний
Бракеражная комиссия Контролирует качество и безопасность напитков и блюд, предназначенных для участников мероприятия
УборщикУбирает помещения и выносит мусор, а чтобы нормализовать температуру в помещениях – проветривает их между представлениями и в перерывах

Этап 4. Контролируем ход мероприятия

Следите, чтобы во время мероприятия дежурные постоянно находились на своих постах. При необходимости заменяйте их другими работниками. Также контролируйте, чтобы в помещениях не гасили полностью свет и не применяли пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, открытый огонь и свечи.

Предупредите дежурных, чтобы они не позволяли детям уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла и стулья.

Внимание: если с ребенком произошел несчастный случай, то мероприятие приостановите. Поручите медсестре оказать ему первую помощь и при необходимости доставить в больницу. Обяжите дежурных довести информацию о происшествии до сведения администрации образовательной организации.

Что выполнить после мероприятия

По окончании мероприятия меры по обеспечению безопасности выполните в три этапа – организуйте уход участников, поручите работникам обследовать помещения и территорию образовательной организации, доложить об итогах проведения мероприятия.

Этап 1. Организуем уход участников мероприятия

Скоординируйте поток участников мероприятия, чтобы предотвратить давку и облегчить работу гардеробщика. Чтобы обеспечить быструю выдачу одежды и обуви, привлеките дополнительных работников. Например, это могут быть дежурные педагоги и обслуживающий персонал.

Этап 2. Обследуем помещения

После того как участники покинут мероприятие, поручите ответственному за безопасность обследовать помещения и территорию на наличие посторонних предметов и людей. Если работник обнаружит забытые вещи, составьте их список и передайте охраннику. Напомните работникам закрыть окна, форточки и фрамуги, а перед уходом отключить электроприборы.

Этап 3. Докладываем об итогах проведения мероприятия

Чтобы проконтролировать действия ответственных работников, обяжите их представить отчет о проделанной работе. Предложите оформить его в виде таблицы.

Пример: Фрагмент отчета об обеспечении безопасности на мероприятии в школе

п/п
Наименование мероприятия Срок выполненияОтветственный за выполнение Отметка о выполнении
1Инструктаж обучающихся на темы: «Меры безопасности», «Порядок действий при ЧС»29 января 2018 годаКлассные руководители 1–11 классовВыполнено
2

Проверка состояния:

– средств автоматической противопожарной защиты объекта;

– первичных средств пожаротушения;

– путей эвакуации

30 января 2018 годаКомиссия по безопасностиВыполнено
3Наблюдение за автотранспортом, находящимся в пределах зоны безопасности школы1 февраля 2018 годаЗаместитель руководителя по административно-хозяйственной частиВыполнено
Совет:  в отчете поручите работникам отразить все пункты утвержденного календарного плана обеспечения безопасности мероприятия.