Редакция от 25 сен 2017

Как организовать уборку территории образовательной организации

В.И. Терновой, В.Е. Ярцева

Можно поручить уборку штатному работнику или заключить договор со сторонней организацией. Рекомендация содержит практические советы по организации уборки в обоих случаях по сезонам. Независимо от того, кому поручите уборку, составьте и утвердите регламент работ по образцу.

Внимание: если территория образовательной организации не будет соответствовать санитарным нормам и правилам, то образовательной организации и ее работникам грозит административная ответственность по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Проверяющие могут наказать:

1) штрафом:

должностное лицо в размере от 500 до 1000 руб.;
образовательную организацию – от 10 000 до 20 000 руб.

2) административным приостановлением деятельности образовательной организации на срок до 90 суток.

Территорию убирает штатный работник

Предусмотрите в штатном расписании должность дворника и заключите с кандидатом трудовой договор. Укажите в нем трудовые обязанности дворника, например:

убирать мусор с асфальтового и дернового покрытия территории, которая прилегает к зданиям образовательной организации, и поддерживать его чистоту;
очищать своевременно от снега и льда асфальтовое покрытие образовательной организации, посыпать его песком;
очищать урны от мусора и промывать их;
поливать поверхности площадок и травяной покров в жаркую и сухую погоду;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
беречь имущество работодателя и других работников.

Обязанности дворника можно полностью указать в трудовом договоре или отдельно перечислить в должностной инструкции.

Совет: рассчитайте количество дворников с учетом нормативов, которые дают рекомендации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 9 декабря 1999 г. № 139

Для работ, в которые входят уборка территории и транспортировка мусора в установленное место, рекомендации предусматривают нормы времени и площади уборки на одного человека.

Тип нормы	Класс территории в зависимости от интенсивности пешеходного движения в час
Тип нормы	до 50 человек	от 50 до 100 человек	свыше 100 человек
Нормы времени в минутах на один квадратный метр	0,08	0,10	0,12
Нормы обслуживания в квадратных метрах	5250	4200	3500

Для уборки школьного двора требуется от одного до шести человек – в зависимости от площади твердых покрытий.

Предусмотрите помещение для обогрева и питания для работников, которые убирают территорию образовательной организации. В холодное время года включайте перерывы для обогрева и отдыха в рабочее время дворников (ч. 2 ст. 109 ТК РФ).

Территорию убирает клининговая компания

Чтобы заключить договор с организацией на уборку территории, государственные и муниципальные учреждения проводят закупку по правилам Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В договоре с клининговой компанией, помимо основных условий, укажите:

кто приобретает расходные материалы для уборки;
кто предоставляет технику и инвентарь для уборки и проводит их техническое обслуживание;
какой должен быть профессиональный уровень персонала – квалификация, опыт, знание правил безопасного пользования техникой и инвентарем;
кто представляет клининговую компанию на территории образовательной организации;
как и в какие сроки клининговая компания будет возмещать ущерб, если нанесет его имуществу образовательной организации;
в каком порядке клининговая компания может привлекать третьих лиц для уборки.

Совет: закрепите в договоре право образовательной организации в любое время проверять качество работ

Такое условие важно для образовательной организации, особенно в зимнее время, потому что она отвечает за безопасность обучающихся и работников.

Пример условий договора об ответственности клининговой компании

«Клининговая компания обязана возместить ущерб, причиненный образовательной организации в полном объеме, в том числе восстановить асфальтовое или дерновое покрытие в сроки, которые устанавливает акт о выявленных нарушениях.

Если клининговая компания нарушит целостность травяной, древесной или кустарной растительности, то должна заменить растение на аналогичное в соответствии с актом о выявленных нарушениях».

Сезоны уборки

Технологию уборки и набор обязательных уборочных мероприятий выбирайте по времени года и погоде. Органы государственной власти и местного самоуправления, как правило, устанавливают на своей территории конкретные даты сезонных периодов. В соответствии с ними региональные и муниципальные акты устанавливают примерные перечни работ, которые должны проводить юридические лица на своей территории.

Пример регионального регулирования: сезонные периоды уборки

В Ельце уборку проводят в летний и зимний периоды. Период летней уборки длится с 1 апреля по 31 октября, зимней – с 1 ноября по 31 марта (ст. 5 Правил, утвержденных решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 24 декабря 2014 г. № 233).

В Сочи зимний период устанавливают с 1 ноября по 31 марта, а летний – с 1 апреля по 30 сентября (п. 4.1.55.1 и 4.1.54.1 Правил, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 31 октября 2017 г. № 194).

Климатические сезоны можно условно разделить на холодный и теплый.

Технология уборки в холодный сезон3

Холодный сезон включает в себя позднюю осень, зиму и раннюю весну – когда преобладают низкие температуры воздуха и обильные осадки. В этот сезон убирают снег и лед – как вручную, так и с помощью специальной техники.

В холодный сезон, чтобы содержать территорию образовательной организации в чистом и безопасном состоянии, поручите работникам:

1. Собирать мусор с территории, убирать его в контейнеры, поддерживать чистоту контейнерной площадки

Территорию образовательной организации с асфальтовым или иным типом покрытия надо подметать ежедневно до выхода детей на площадки. Территорию детского сада можно убирать утром за 1–2 часа до прихода детей или вечером после ухода детей. Также надо удалять смет, пыль и мелкий бытовой мусор.

Территорию, покрытую газоном, очищают ежедневно от мусора по мере его образования. В период листопада опавшие листья сгребают и вывозят с территории образовательной организации.

Мусор собирают в контейнеры, которые должны плотно закрываться крышками. После того как контейнеры освободят от мусора, их надо очистить и обработать дезинфекционными и дезинсекционными средствами.

Внимание: не сжигайте мусор на территории образовательной организации, в том числе в мусоросборниках (п. 12.1 СанПиН школы и п. 3.20 СанПиН детского сада)

Иначе органы контроля могут оштрафовать по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

должностных лиц на сумму до 30 000 руб.;
образовательную организацию – до 50 000 руб.

Кроме того, проверяющие могут приостановить деятельность образовательной организации на срок до 90 суток.

2. Чистить территорию от снега

Снег нужно убирать по мере его выпадения. Периоды расчистки установите в зависимости от погодных условий: с 6:30 до 16:00 – если нет осадков, с 6:30 до 21:00 – если сильный снегопад.

К началу занятий должны быть полностью очищены дорожки, въезды, подходы к воротам и калиткам. Дорожки к входу на территорию нужно расчистить так, чтобы не было препятствий для проезда детских колясок. Групповые площадки надо полностью очистить от снега и наледей.

3. Обрабатывать территорию противогололедными материалами

На территории образовательной организации противогололедные материалы надо распределить так, чтобы уменьшить скользкость снежной и ледяной поверхности или вообще нейтрализовать ее. Обработку проводят по мере необходимости – в зависимости от погодных условий и состояния территории. Особое внимание нужно уделить дорожкам и ступенькам – это наиболее травмоопасные участки территории.

Внимание: не посыпайте территорию детского сада химическими реагентами (п. 3.19 СанПиН детского сада)

Иначе проверяющие накажут по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

1) штрафом:

должностное лицо в размере от 500 до 1000 руб.;
образовательную организацию – от 10 000 до 20 000 руб.;

2) административным приостановлением деятельности образовательной организации на срок до 90 суток.

В дошкольных образовательных организациях можно использовать песок или гранитную крошку, чтобы обработать скользкую снежно-ледовую поверхность.

В школах федеральное законодательство не запрещает применять реагенты, но использовать их все равно нежелательно. Даже сертифицированные противогололедные средства могут вызвать у учащихся индивидуальную аллергическую реакцию.

4. Чистить ступени, крыльцо, грязезадерживающие решетки

Крыльцо и ступени должны быть всегда чистыми, чтобы предотвратить травмы среди обучающихся, работников и посетителей. Снег надо убирать по мере его появления и не допускать высоты снежного покрова больше двух сантиметров. Наледь сразу счищают скалывающим инструментом.

Совет: чтобы ступени крыльца не покрывались льдом, их можно оборудовать скрытой системой подогрева или использовать противоскользящие маты

Грязезадерживающие решетки надо чистить по мере их загрязнения, но не реже одного раза в день.

Совет: Чтобы обезопасить входное пространство образовательной организации и уменьшить загрязнение помещений, организуйте трехступенчатую систему защиты от грязи

Первый барьер в трехступенчатой системе защиты – специальные решетки, которые монтируют снаружи у входа. Они имеют ячеистую структуру и счищают с обуви грязь и мусор. На втором уровне оборудуют тамбурные пространства – укладывают коврики из резины или грязезащитные маты с отверстиями. В качестве грязезащитного покрытия третьей ступени применяют специальные ковры. Они окончательно очищают и подсушивают подошвы обуви посетителей. Их укладывают в вестибюлях, чтобы предотвратить скольжение в мокрой обуви на гладкой поверхности пола.

5. Чистить кровлю от снега и наледи, удалять сосульки с крыш, навесов, козырьков

Снег с крыши убирают после снегопада, сосульки – по мере образования. Во время очистки на территории образовательной организации не должны находиться дети. Поэтому чистить кровлю от снега и сосулек над входом в здание и на групповых площадках необходимо до начала занятий. Удалять сосульки по периметру крыши можно во время образовательного процесса, но когда обучающихся нет в опасной зоне, например, во время урока.

Перед уборкой территорию внизу огораживают сигнальной лентой на расстоянии 5 метров от края здания. На тротуаре в зоне возможного падения снега и льда должен стоять дежурный, чтобы предупреждать пешеходов и сигнализировать работникам на крыше, если кто-то появится в опасной зоне.

Совет: поручите работы по очистке кровли от снега и удалению сосулек специалистам – промышленным альпинистам

Это работы повышенной сложности, поэтому лучше, если их будут выполнять специально подготовленные люди. В условие договора включите требование, чтобы исполнитель представил документы о профессиональной подготовке специалистов, которые будут работать на высоте, и допуск на такие работы.

6. Формировать снежные валы и вывозить снег

Сугробы можно создавать по бокам от проездов и по периметру территории и площадок организации. Сугробы не должны мешать проходу, повреждать зеленые насаждения и представлять какую-либо опасность для детей. Слишком большие сугробы могут неожиданно осыпаться, поэтому снег надо вывозить своевременно.

Технология уборки в теплый сезон

Теплый сезон включает вторую половину весны, лето и начало осени. Основные уборочные мероприятия проводят, чтобы очистить территорию от остатков снега и льда, а затем – предотвращать запыленность воздуха и ухудшение эстетичного вида территории образовательной организации.

В теплом сезоне поручите работникам:

1. Собрать и вывезти нерастаявший снег и лед, сухую листву, мусор

Снег и лед, который не растаял, надо собрать в кучи и вывезти. Оставшуюся сухую листву и мусор поручите собрать и поместить в мусорные контейнеры, чтобы утилизировать вместе с остальным мусором, поскольку сжигать листву нельзя.

Совет: сбор сухой листвы и веток можете проводить вместе с детьми в рамках субботника

Мероприятие оставит у детей яркие воспоминания от прогулки, а совместный труд сплотит учеников и учителей.

2. Осмотреть растения и провести санитарные мероприятия

Проведите плановую оценку состояния озелененных насаждений на территории образовательной организации. По результатам составьте план санитарных мероприятий. Предусмотрите в нем:

агротехнические мероприятия – разрыхлить почву под кустарниками и деревьями, внести удобрения;
санитарную обработку растений – обрезать старые, больные, усыхающие и поврежденные ветки, а также те, которые угрожают жизни и здоровью обучающихся, залечить раны, дупла и механические повреждения на деревьях;
замену утраченных растений новыми – высадить новые растения, если во время осмотра обнаружили погибшие или высохшие экземпляры.

3. Осмотреть малые архитектурные формы и проверить их безопасность

После зимы многие конструкции становятся небезопасными для обучающихся. Проведите осмотр малых архитектурных форм на территории, в том числе:

проверьте теневые навесы – нет ли обрушившихся стен, цела ли крыша навеса, не поврежден ли пол;
осмотрите игровое оборудование – все ли детали на месте и исправны, в каком состоянии фундамент – насколько прочен, в каком состоянии покрытие оборудования;
проверьте спортивное оборудование – нет ли повреждений в покрытии спортивной площадки, в каком состоянии детали оборудования и их покрытие, окраска.

По результатам осмотра составьте акт и перечень мероприятий, которые необходимы, чтобы малые архитектурные формы отвечали требованиям санитарных норм и правил, стандартам и техническим регламентам. Поручите работникам организовать и провести ремонт конструкций.

4. Заменить песок на игровых площадках

Весной на игровых площадках надо полностью заменить песок, чтобы предотвратить распространение инфекции и размножение микроорганизмов, которые могли попасть в песок зимой и ранней весной.

Внимание: новый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям – проверьте документы о соответствии у поставщиков песка

Когда дети не играют, песочницы необходимо закрывать крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями, чтобы избежать загрязнения песка. Если обнаружили возбудителей паразитарных и инфекционных болезней, то проведите внеочередную смену песка.

5. Проводить текущую уборку территории

Территорию с покрытием надо подметать ежедневно до выхода обучающихся на площадки, удалять смет, пыль и мелкий бытовой мусор. Газон также ежедневно очищают от мусора по мере его образования.

В жаркую, сухую погоду поверхность площадок и травяной покров надо поливать за 20 минут до начала прогулки и спортивных занятий (п. 12.1 СанПиН школы). В детском саду поливают не менее двух раз в день (п. 3.19 СанПиН детского сада).