Редакция от 1 янв 2017

Как разработать и разместить сайт

Е. В. Пуляева, В.Е. Ярцева

Чтобы разработать и разместить сайт образовательной организации в сети Интернет:

1) создайте рабочую группу;

2) примите положение о сайте;

3) найдите специалистов;

4) выберите платформу;

5) разместите сайт на хостинге или на собственном сервере.

Рабочая группа

Чтобы начать разработку сайта, создайте рабочую группу. Для этого издайте приказ и укажите в нем:

состав рабочей группы;
права и обязанности каждого члена группы;
порядок работы группы;
сроки и график разработки сайта.

Включите в рабочую группу заместителя руководителя образовательной организации, учителя информатики и ИКТ, учителя ИЗО.

Положение о сайте

Подготовьте и примите положение об официальном сайте образовательной организации и укажите в нем:

основные цели и задачи сайта (например, оперативное информирование пользователей об основных направлениях деятельности образовательной организации, представление интересов образовательной организации в сети Интернет и т. д.);
структуру сайта: основные разделы, их оформление;
регламент функционирования сайта и ответственное лицо за его обслуживание;
требования к материалам для размещения на сайте и авторских правах на них;
правила размещения рекламы и ссылок на сайты других организаций.

Рабочая группа подготавливает примерную структуру сайта и согласовывает ее с руководителем образовательной организации. Руководитель представляет проект коллегиальному или представительному органу на согласование, если такая процедура установлена уставом.

Специалисты

Чтобы разработать и разместить сайт в сети Интернет, необходимы работники со специальными навыками и знаниями, например:

дизайнер – разрабатывает эскизы типовых страниц и элементов сайта, создает графические формы и элементы навигации;
веб-технолог – пишет скрипты, разрабатывает и настраивает интерактивные сервисы,
интерфейс и механизмы системы администрирования сайта;
HTML-кодер – верстает и адаптирует тексты, оптимизирует HTML-код, размещает иллюстрации;
редактор-копирайтер – редактирует тексты, следит за обновлением и размещением информации.

Если в образовательной организации нет специалистов с такими знаниями, привлеките к проектированию и размещению сайта специализированную организацию.

Ситуация: кто может быть автором сайта образовательной организации

Автором сайта может быть только физическое лицо, потому что оно создает сайт своим творческим трудом. Разработчику принадлежит право авторства, от которого он не может отказаться. Вместе с тем автор может передать исключительное право на сайт любому другому лицу (п. 1 ст. 1265 ГК РФ).

Образовательные организации, как правило, указывают на сайтах в качестве создателя не физическое лицо, а организацию-разработчика. Такое возможно, если сотрудники компании разрешили своему работодателю использовать произведение без указания их имен.

Если у образовательной организации есть в штате свои специалисты, которые работают над созданием сайта, то исключительные права на сайт будут принадлежать самой организации (п. 2 ст. 1295 ГК РФ).

Платформа

Выберите для сайта платформу:

CMS-платформу – модульный программный продукт, который содержит широкий набор простых в управлении блоков для сайта. Подходит как для простых, так и средних по сложности сайтов. Бывает платным и бесплатным, например ModX, Drupal, Joomla, WordPress;
программу-фреймворк – не содержит в себе готовых программных модулей. Чтобы создать сайт на этой платформе, необходимо разработать не только графическо-текстовую оболочку, но и спроектировать базу данных, создать алгоритмы для модулей системы и ее администрирования. Примеры: Yii, Symphony, Django, ASP.NET (ASP.NET MVC).

При разработке применяйте технологические и программные средства, которые учитывают требования пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582:

организуйте доступ пользователя к размещенной на сайте информации так, чтобы ему не пришлось скачивать платное программное обеспечение. Для этого предусмотрите возможность выбора пользователем формата, в котором ему будет доступна информация после скачивания. Например, Microsoft Word или Microsoft Excel не являются свободным программным обеспечением и носят платный характер, а Open Document Files и Portable Document Files бесплатны;
защитите информацию на сайте от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также иных неправомерных действий в отношении нее;
предусмотрите для пользователей сайта механизм копирования информации на резервный носитель с последующим ее восстановлением;
защитите авторские материалы от копирования.

Страницы специального раздела «Сведения об образовательной организации» должны содержать html-разметку, которая позволяет однозначно идентифицировать обязательную для размещения информацию. Такая информация должна быть всегда доступна посетителям сайта для просмотра (п. 7 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785).

Хостинг

Выберите хостинг для сайта. Его может предоставить специальная организация (например, хостинг-провайдер), или образовательная организация может разместить сайт на своем сервере, если он есть. Как правило, провайдер, через которого образовательная организация выходит в Интернет, предоставляет услуги хостинга. Он также поможет зарегистрировать доменное имя.

Зарегистрировать домен можно у аккредитованных регистраторов или у их партнеров – реселлеров доменов. Аккредитованных регистраторов в зоне.RU – 24, в зоне РФ –18. Их список опубликован на официальном сайте Координационного центра национального домена сети Интернет. Домен регистрируют в соответствии с Правилами, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 5 октября 2011 г. № 201118/8.

Технические средства, на которых размещаете сайт государственной и муниципальной образовательной организации, должны находиться на территории России (ч. 2.1 ст. 13 Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Серверная

Чтобы создать собственный сервер и разместить на нем информацию:

выделите помещение для физического размещения как минимум одного сервера (компьютер, на котором будет находиться сайт) с ограниченным доступом к нему. Желательно иметь второй сервер для работы в резерве на случай отказа работы первого сервера (основного);
подключитесь как минимум к одному интернет-провайдеру для публикации сайта в сети Интернет. Желательно иметь подключение к альтернативному интернет-провайдеру на случай невозможности работы через первый (основной) интернет-провайдер;
выберите:

1. Операционную систему (используйте Unix-подобную операционную систему (Linux, Ubuntu и др.), преимущество которых в их свободном распространении).

2. Платформу веб-сервера. Наиболее популярные среди бесплатных – IIS, Apache. Последняя является кросплатформенной, что позволяет ей работать на операционных системах: Linux, BSD, Mac OS, Microsoft Windows, Novell NetWare, BeOS.

3. CMS, IDE (среда разработки) в зависимости от выбранного фреймворка, такие как Eclipse PDT, Zend Studio, NetBeans, Aptana, Visual Studio Code, Visual Studio и т. д.

4. Программное обеспечение для шифрования траффика, аутентификации (идентификации) сайта пользователями, если предполагаете работать по протоколу https (использование SSL сертификатов). Это остается на усмотрение образовательной организации, не носит обязательный характер.

5. Удостоверяющий центр, который подпишет сертификат сайта.

6. Систему управления базами данных (СУБД), если есть необходимость в хранении информации (баз данных). Наиболее популярные среди бесплатных/частично бесплатных: PostgreSQL, MySQL, Firebird, Oracle, MS SQL Server (последние две частично бесплатные в определенных версиях).

Ситуация: как проверить расположение сервера, на котором размещаете официальный сайт образовательной организации

Проверьте расположение сервера с помощью доменного имени или сетевого адреса (п. 13 ст. 2 Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Чтобы узнать, на кого зарегистрировано доменное имя – администратор домена, а также где размещен сайт, воспользуйтесь открытым whois-сервисом, например Whois Service. Для этого введите в поисковую строку интересующее доменное имя или IP-адрес. Объем сведений, которые предоставляет whois-сервис, определяют правила регистрации домена.

Ситуация: нужно ли регистрировать сайт образовательной организации в качестве СМИ

Нет, не нужно.

Образовательная организация вправе самостоятельно решить, регистрировать ли ей сайт в качестве СМИ или нет, поскольку такая процедура добровольная. Если зарегистрируете сайт, то он будет сетевым изданием (абз. 2 ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1).

После регистрации на редакцию сайта распространяются все права и гарантии СМИ. Например, органы государственной власти могут отказать в предоставлении информации, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну (ст. 40 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1).