Как заполнить и выдать аттестат

В.Е. Ярцева

Изменились правила, по которым надо заполнять и выдавать аттестаты. В рекомендации – новые требования и заполненные бланки аттестатов.

Что изменилось в правилах выдачи аттестатов

Чтобы правильно заполнить аттестаты и без нарушений выдать их выпускникам, соблюдайте два новых требования.

Первое требование – уточнить название учебных предметов.

В аттестатах об основном и среднем общем образовании сделайте уточняющую запись к предметам «родной язык», «родная литература», «иностранный язык», «второй иностранный язык». Укажите в скобках, какой именно язык изучал выпускник. Сокращайте слова по правилам русской орфографии: английский – англ., французский – франц. Если надо, переносите записи на следующую строку.

Второе требование – выдать аттестаты с отличием с учетом ГИА.1

Итоговых пятерок уже недостаточно. Проверяйте, соответствуют ли результаты отличников дополнительным требованиям. Для проверки используйте таблицу.

Когда выдавать аттестат с отличием

Что проверять1

Каким должен быть результат

ГИА-9

ГИА-11

ОГЭ

ГВЭ

ЕГЭ

ГВЭ

ЕГЭ и ГВЭ

Итоговые отметки

Ученик получил «отлично» по всем предметам учебного плана на уровне основного общего образования

Ученик получил «отлично» по всем предметам учебного плана на уровне среднего общего образования

Результаты ГИА

Отличник с первого раза набрал минимальное количество первичных баллов

Отличник с первого раза набрал:

от 70 баллов по русскому языку;

от 70 баллов по математике профильного уровня

или

5 баллов по математике базового уровня

Отличник с первого раза набрал:

5 баллов по обязательным предметам

Отличник с первого раза набрал:

5 баллов на ГВЭ по одному обязательному предмету;

5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня;

от 70 баллов на ЕГЭ по второму обязательному предмету

Ситуация: можно ли выдать отличникам аттестат на простом бланке, если закончились бланки аттестатов с отличием

Нет, нельзя.

Законодательство установило два образца аттестатов – обычный и с отличием (приказ Минобрнауки от 27.08.2013 № 989), закрепило случаи, когда выдать аттестаты с отличием (п. 21 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Если школа выдаст аттестат на обычном бланке ученикам, то нарушит законодательство и права выпускников. Контролирующие органы могут оштрафовать руководителя на сумму до 40 тыс. руб., а школу – до 100 тыс. руб. (ч. 2 ст. 19.30 КоАП).

При выдаче аттестатов остальным ученикам учитывайте дополнения к пункту 21 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115. Они разъясняют, в каком случае ученик считается успешно прошедшим ГИА. Подробности – в таблице.

Кому выдавать аттестаты

Документ

Условие выдачи

осталось без изменений

новое

Аттестат об основном общем образовании и приложение к нему

Ученик закончил изучать образовательную программу основного общего образования и успешно прошел ГИА

Набрал по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, установленное региональным органом исполнительной власти

Аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему

Ученик закончил изучать образовательную программу среднего общего образования и успешно прошел ГИА

Набрал на ЕГЭ по обязательным учебным предметам минимальное количество баллов, установленное Рособрнадзором

При сдаче ГВЭ и ЕГЭ по математике базового уровня получил отметку не ниже трех баллов

Как заполнить титул аттестата

Можете заполнять аттестаты самостоятельно или поручить любому работнику, который владеет базовыми навыками работы с компьютером. Главное, чтобы он был аккуратным, внимательным и не испортил документы. Создавать специальную комиссию не надо. Титул аттестатов для 9-х и 11-х классов заполняйте одинаково. Важно правильно оформить дату выдачи; фамилию, имя и отчество выпускника; наименование школы. Чтобы избежать ошибок, используйте готовый образец с контрольными точками.

Титул аттестата

Чтобы увидеть правила заполнения разделов, наведите курсор на маркер.

По центру укажите дату выдачи аттестата: число – арабскими цифрами, месяц – прописью в родительном падеже, год – четырехзначное число арабскими цифрами, добавьте слово «года»

по центру укажите фамилию выпускника в именительном падеже. На отдельной строке напишите имя и отчество в именительном падеже. Сведения заполните в соответствии с паспортом. Размер шрифта можно увеличить до 20 пунктов

укажите год, в который закончил учиться выпускник в вашей школе. Поставьте четырехзначное число арабскими цифрами

укажите полное официальное наименование школы в винительном падеже в соответствии с ее уставом. На отдельной строке напишите название места нахождения организации: населенного пункта, муниципального образования, субъекта РФ. Если полное наименование школы уже содержит информацию о местонахождении, то название населенного пункта дополнительно не указывайте

поставьте подпись и укажите ее расшифровку: фамилию и инициалы в именительном падеже

Как заполнить приложение к аттестату

Приложение к аттестату заполняйте с лицевой и оборотной сторон.

В правой части лицевой стороны бланка укажите фамилию, имя, отчество выпускника; дату его рождения. В левой части перечислите учебные курсы, предметы и дисциплины, которые выпускник изучал в объеме менее 64 часов за два учебных года. В перечень включите также предметы, которые изучались в рамках платных дополнительных образовательных услуг. Используйте образец с контрольными точками.

Лицевая сторона приложения к аттестату

Чтобы увидеть правила заполнения разделов, наведите курсор на маркер.

по центру укажите нумерацию бланка аттестата

по центру укажите фамилию, а на отдельной строке имя и отчество выпускника в именительном падеже

по центру укажите дату рождения выпускника: число – арабскими цифрами, месяц – прописью в родительном падеже, год – четырехзначное число арабскими цифрами, добавьте слово «года»

по левому краю перечислите наименования учебных курсов, предметов, дисциплин, изученных выпускником в объеме менее 64 часов за два учебных года. В перечень включите также предметы, которые выпускник изучал в рамках платных дополнительных образовательных услуг.
Наименования дисциплин запишите на отдельных строках с заглавной буквы, без порядковой нумерации, в именительном падеже, в произвольной последовательности. Размер шрифта можно уменьшить до 9 пунктов

по центру укажите дату выдачи приложения: число – арабскими цифрами, месяц – прописью в родительном падеже, год – четырехзначное число арабскими цифрами, добавьте слово «года»

поставьте подпись и укажите ее расшифровку: фамилию и инициалы – с выравниванием вправо

В приложение к аттестату впишите предметы, которые входят в инвариантную часть базисного учебного плана или в перечень обязательных учебных предметов ФГОС ООО и ФГОС СОО.

Внимание: не забудьте вписать астрономию в аттестат за 11-й класс вместе с остальными предметами, которые являются обязательными для изучения и входят во все учебные планы на уровне среднего общего образования

К обязательным относят: русский язык, литературу, иностранный язык, математику, историю (или предмет «Россия в мире»), физическую культуру, основы безопасности жизнедеятельности, астрономию (абз. 39 п. 18.3.1 ФГОС СОО).

Перечислите предметы вариативной части или части, формируемой участниками образовательных отношений, если на каждый из предметов отвели не менее 64 часов за два учебных года. Впишите предметы, изучение которых завершилось до 9 класса, например изобразительное искусство, музыка (п. 5.3 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Используйте образец с контрольными точками.

Оборотная сторона приложения к аттестату

Чтобы увидеть правила заполнения разделов, наведите курсор на маркер

по левому краю перечислите наименования предметов в соответствии с учебным планом образовательной программы основного или среднего образования. Названия предметов напишите с заглавной буквы, без порядковой нумерации, в именительном падеже

по левому краю укажите итоговые отметки выпускника напротив соответствующего предмета: арабскими цифрами и в скобках – словами. Можно сокращать слова по правилам русской орфографии, например удовлетворительно – удовл. Не ставьте записи «зачтено» или «не изучал»

поставьте «Z» на незаполненных строках приложения

Пишите в приложении к аттестату полные названия учебных предметов. В ряде случаев допустимо использовать сокращения и аббревиатуры:

Если в школе было обучение на родном (нерусском) языке, то можете перед предметом «литература» написать «русская».

Итоговые отметки по предметам выравнивайте по левой границе столбца. Чтобы определить итоговую отметку, используйте таблицу.

Как выставлять итоговые отметки

Предметы

Порядок выставления итоговой отметки

в 9-м классе

в 11-м классе

Русский язык

Посчитайте среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок.

Округлите по математическим правилам и выставите целым числом

Посчитайте среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок за каждый год обучения по образовательной программе СОО.

Округлите по математическим правилам и выставите целым числом

Математика

Предметы, которые ученик сдавал по выбору на ГИА

Остальные предметы

Выставите на основе годовой отметки

В аттестат, который выдаете ученикам-экстернам, выставите отметки за промежуточную аттестацию по всем учебным предметам инвариантной части базисного учебного плана или по всем обязательным предметам ФГОС ООО и ФГОС СОО.

Ситуация: какую отметку по физической культуре ставить в аттестат ученику, которого медицинская комиссия освободила от занятий

Поставьте отметку, которую рассчитали по общим правилам (подп. «б» п. 5.3 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

Федеральные государственные стандарты определяют, что предмет «физическая культура» – обязательный для всех учебных планов программ основного и среднего общего образования. Школа обязана выставить за него оценку в аттестат.3

Если медицинская комиссия освободила обучающегося от занятий физической культурой, то образовательная организация вправе оценить его теоретические знания и навыки. Например, ученик может выполнить письменные задания, пройти тест, подготовить реферат.

Ситуация: как рассчитывать итоговую отметку по алгебре и геометрии, если ученик сдает ГИА-9 по математике

Рассчитайте итоговые отметки по алгебре и геометрии отдельно. Учтите, что результаты ГИА-9 по математике формируют из баллов по двум модулям: алгебре и геометрии. Региональный орган управления образованием устанавливает правила перевода первичных баллов по ГИА в пятибалльную систему (п. 22 Порядка ГИА-9). Примените эти правила и в качестве экзаменационной оценки по предмету используйте балл за модуль «алгебра» или «геометрия». Рассчитайте итоговую отметку по общим правилам – как среднее арифметическое годовой и отметки за модуль.

Чтобы уточнить правила перевода баллов, которые приняты в вашем регионе, обратитесь в региональный центр обработки информации.

Ситуация: как применять письмо Минпросвещения от 01.04.2019 № ТС-842/04 при выставлении отметок в аттестат по математике и истории

Минпросвещения в письме от 01.04.2019 № ТС-842/04 комментирует, как выставлять отметки в аттестат учеников, которые обучались в 9-м классе по ФК ГОС и ФГОС.

ФК ГОС основного общего образования устанавливает, что математика – обязательный предмет, поэтому внесите ее в аттестат. Отметку по предмету определите как среднее арифметическое годовой за 9 класс и отметки ГИА по предмету «математика». Другой обязательный предмет – история. По нему рассчитайте итоговую отметку тоже как среднее арифметическое годовой и отметки ГИА, если она не ниже трех баллов.

Для учеников, которые осваивали программу основного общего образования по ФГОС, министерство предлагает похожую схему расчета с учетом предметов, которые содержит примерная основная образовательная программа основного общего образования (ПООП). Поскольку ПООП включает в состав предмета «математика» учебные курсы математики (5–6 классы), алгебры и геометрии (7–9 классы), то ведомство предлагает выставлять в аттестат только математику. А итоговую оценку рассчитать как среднее арифметическое отметок, полученных по алгебре и геометрии, и отметки ГИА, если она не ниже трех баллов.

Что касается истории, то поскольку она входит в предметную область «Общественно-научные предметы» в виде предметов «история России» и «всеобщая история», то в аттестате за 9-й класс можно указать предмет «История России. Всеобщая история». Министерство предлагает рассчитать итоговую отметку как среднее арифметическое отметок, полученных в 9 классе за изучение курсов «всеобщая история» и «история России», и отметки ГИА по истории, если она не ниже трех баллов.

Однако если указать в аттестате за 9-й класс только математику, то это противоречит ФГОС ООО, который в качестве обязательных предметов еще содержит алгебру и геометрию. Эти предметы тоже надо указать в аттестате и выставить по ним отметку (подп. «б» п. 5.3 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Аналогичная ситуация складывается и по истории. В предметную область «Общественно-научные предметы» входят отдельные предметы: история России, всеобщая история, обществознание, география. Все эти предметы надо выставить в аттестат с отметкой. Кроме того, ФГОС ООО не содержит предмета «История России. Всеобщая история», поэтому его нельзя указать в аттестате.

Ситуация: выставлять ли оценку в аттестат за индивидуальный проект

Ответ зависит от того, сколько часов вы запланировали в учебном плане на индивидуальный проект.

Если 64 часа и более за два года обучения, то укажите индивидуальный проект в составе перечня учебных предметов в приложении к аттестату и выставите итоговую отметку по нему (п. 5.3 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

Если меньше 64 часов, то укажите индивидуальный проект в перечне курсов и дисциплин в разделе «Дополнительные сведения» приложения к аттестату. В этом случае отметку выставлять не нужно (п. 5.2 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

Ситуация: надо ли вписывать ОДНКНР в аттестат и указывать по нему отметку

Да, надо, если предусмотрели ОДНКНР в учебном плане как отдельный предмет.

Если преподавали ОДНКНР в составе других предметов, например обществознания, то выставите в аттестат оценку только по обществознанию. Отдельно ОДНКНР указывать не надо.

Что проверить в заполненном аттестате

Проверьте заполненные аттестаты и обратите внимание на ключевые моменты, в которых можно ошибиться.

Сверьте номер на титуле каждого аттестата и в приложении к нему. Он должен совпадать. В противном случае аттестат придется переоформить, а испорченный бланк – списать.

Аттестаты заполняют на русском языке. На иностранном языке тоже можно, но только если предусмотрели такой порядок в локальном акте (ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Для заполнения надо использовать специальные компьютерные программы и шрифт Times New Roman. Цвет шрифта – черный, размер – 11 пунктов, межстрочный интервал – одинарный.

Убедитесь, что данные выпускников и наименование школы написаны верно, нет подчисток и пропусков строк. Если нашли документы с ошибками или бланки с дефектами, спишите их как испорченные.

Ситуация: как списать испорченные или устаревшие бланки аттестатов и приложений к ним

Списывайте бланки в том же порядке, что и другие бухгалтерские документы строгой отчетности.

Создайте комиссию из трех человек. Включите в состав заместителя руководителя по хозяйственной части, главного бухгалтера, секретаря. Поручите комиссии провести инвентаризацию бланков и составить акт о списании. В документе надо указать количество и номера бланков аттестатов и приложений к ним, которые подлежат уничтожению. В качестве подтверждения предложите вырезать номера испорченных титулов аттестатов, наклеить их на отдельный лист бумаги и приложить к акту.

Списывайте бланки по той стоимости, по которой ранее их принимали к учету (п. 337 приложения 2 к приказу Минфина от 01.12.2010 № 157н). Храните акты о списании бланков аттестатов и приложений к ним в школе в течение пяти лет (п. 362 перечня, утв. приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558).

Проверьте, правильно ли оформлено место для подписи. Нельзя выравнивать фамилию, имя и отчество директора по левому краю. Надо разместить их справа, а слева оставить место для печати. Если аттестат с приложением подписывает другой работник, которому передали такое право, то перед словом «руководитель» должна стоять косая черта – «/» (п. 7 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

После того как проверите титул аттестата и приложение к нему, поручите ответственному работнику отпечатать текст на бланках с помощью принтера.

Распишитесь в установленных местах чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Учтите, что подписи на аттестате и приложении к нему должны быть идентичными. Не используйте факсимиле.

Заполненные бланки заверьте печатью школы в отведенном месте. Оттиск должен быть ясным, четким и легко читаемым.

Ситуация: какие бланки можно использовать для аттестатов

Используйте оригинальные бланки аттестатов и приложений к ним.

Бланки относят к полиграфической продукции с защитой от подделок уровня «Б», и изготавливают по единому образцу согласно техническим требованиям. Образцы и описание аттестатов и приложений – в приказе Минобрнауки от 27.08.2013 № 989.

Чтобы проверить оригинальность бланков, воспользуйтесь УФ-лампой. В ее лучах отдельные элементы дают разное свечение. Например, слово «АТТЕСТАТ» на лицевой стороне титула светится желтым, а оранжевая гильоширная розетка дает красное свечение.

Закупайте бланки аттестатов и приложений к ним по правилам Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ. Проверяйте, чтобы у изготовителя была лицензия на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). Все организации, которые имеют такую лицензию, занесены в реестр. Его можно скачать на сайте ФНС. Например, в реестр входят АО «Гознак», ОАО «Киржачская типография», ООО «Знак».

Не приобретайте избыточное количество бланков. Могут измениться нормативные требования к ним. Аттестаты на таких бланках признают недействительными.

Учитывайте бланки аттестатов и приложения к ним как документы строгой отчетности. Вносите их в специальный реестр (п. 15 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Например, используйте книгу учета бланков строгой отчетности (ОКУД 0504045).

Когда выдавать аттестат

Выдавайте аттестаты с приложениями в течение 10 дней после того, как издали приказы об отчислении по итогам 9-го и 11-го класса. Решение принимайте на педагогическом совете и оформляйте протоколом (п. 22 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Приказ о выставлении отметок в аттестат издавать не надо.

Если ученик продолжает учиться в 10-м классе вашей школы, выдавайте аттестат в общем порядке. Примите документ обратно вместе с заявлением ребенка о приеме (п. 11 Порядка приема в школу). Оформите зачисление приказом. Храните аттестат в личном деле ученика (п. 20 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 22.01.2014 № 32).

Внимание: выдавайте аттестаты, если есть аккредитация по программам основного и среднего общего образования и ученик проходил ГИА в вашей школе

Без аккредитации выдавать аттестаты нельзя. Направьте учеников сдавать ГИА в ту школу, у которой есть аккредитация по нужному уровню образования. Она же должна выдать им аттестаты.

Если выдадите аттестаты ученикам, которые закончили обучение по неаккредитованным образовательным программам, то директора оштрафуют на сумму 50 тыс. руб., а школу – до 500 тыс. руб. Кроме того, директора могут дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года (ч. 3 ст. 19.30 КоАП).

Ситуация: какой документ выдать по результатам обучения детям с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), у которых нет основного общего и среднего общего образования и которые обучались по адаптированным основным общеобразовательным программам

Выдайте свидетельство об обучении (ч.13 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Образец свидетельства об обучении и порядок его выдачи устанавливает приказ Минобрнауки от 14.10.2013 № 1145. Выдавайте свидетельство выпускникам не позднее 10 дней после даты, когда издали приказ об отчислении. Документы вручите лично ребенку или его родителю под подпись после того, как он предъявит паспорт.

Ситуация: может ли ребенок освоить образовательную программу по предмету в другой образовательной организации или самостоятельно и получить аттестат об общем образовании в своей школе

Да, может.

Когда ученик осваивает основную образовательную программу в одной образовательной организации, он вправе проходить любые предметы в других образовательных организациях. Кроме того, ребенок может освоить их самостоятельно. Промежуточную аттестацию по дисциплине он проходит в своей либо другой организации.

Чтобы включить в аттестат результаты по предметам, которые ребенок освоил вне школы, закрепите порядок зачета в локальном акте.

Как учитывать выданные аттестаты

Для учета аттестатов ведите книгу регистрации выданных документов об образовании. Оформите отдельную книгу для каждого уровня образования. Включите в нее графы:

Заполняйте книгу так, чтобы список выпускников текущего учебного года был в алфавитном порядке отдельно по каждому классу со сквозной нумерацией, а номера бланков – в возрастающем порядке. Контролируйте, чтобы классный руководитель ставил подпись после того, как заполнили раздел книги по классу. Рядом ставьте свою подпись и печать школы.

Все исправления в книге заверяйте подписью и печатью. Делайте ссылку на номер учетной записи, которую исправили.

Листы книги пронумеруйте, прошнуруйте и скрепите печатью школы. На последней странице укажите количество листов. Храните книгу как документ строгой отчетности (п. 20 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

Ситуация: что делать, если выдали выпускнику аттестат с ошибкой

Ответ зависит от того, когда выпускник обнаружил ошибку.

Если в год окончания школы, то выдайте новый аттестат. Сделайте запись в книге регистрации о выдаче экземпляра с новым номером учетной записи. Напротив ранее сделанной учетной записи поставьте пометку «испорчен, аннулирован, выдан новый аттестат» и укажите номер учетной записи по новому аттестату (абз. 3 п. 18 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115).

Если на следующий год после окончания школы или позднее, то попросите выпускника написать заявление о выдаче дубликата аттестата или приложения к нему (п. 26 Порядка, утв. приказом Минобрнауки от 14.02.2014 № 115). Выдайте дубликат аттестата в течение месяца после того, как примете заявление. Как правильно заполнить дубликат и в каких случаях его выдавать, читайте в рекомендации.

Когда вносить данные в систему ФРДО

В течение 60 дней после того, как выдали аттестаты выпускникам, внесите информацию по ним в ФИС ФРДО – модуль «Общеобразовательные организации» (абз. 2 п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства от 26.08.2013 № 729). В реестре укажите: название и вид документа, уровень образования, серию, номер и дату выдачи аттестата, год поступления и окончания школы, фамилию, имя, отчество выпускника и его дату рождения.