Редакция от 26 ноя 2019

Как проверить, готова ли образовательная организация перейти на профстандарты

Елена Коломина, юрист-эксперт Системы Образование

До 1 января завершите переход на профстандарты по тем должностям, для которых они обязательны. Используйте таблицу, чтобы определить, какой документ применять – профстандарт или ЕКС. Также смотрите, как изменится функционал педагогов после внедрения профстандартов.

Какие профстандарты применять в образовательной организации

Школы и детские сады обязаны применять действующие педагогические профстандарты. Их четыре: для педагога, педагога-психолога, педагога дополнительного образования детей и взрослых, специалиста в области воспитания. Для должностей непедагогических работников Минтруд также утвердил профстандарты. Например, бухгалтера, специалиста по охране труда, повара и других работников. Они обязательны к применению, когда закон устанавливает для должности требования к квалификации, компенсации, льготы, ограничения (ч. 2 ст. 57, ст. 195.3 ТК, п. 5 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253).

Внимание: в отношении ряда должностей вы вправе сами решить, какой документ применять – профстандарт или квалификационный справочник. Можно руководствоваться положениями профстандарта, так как он содержит требования к уровню квалификации, образованию и стажу работника.

Определить, какой документ применять – профстандарт или ЕКС, поможет таблица.

Профстандарты и справочники для должностей работников образования1

Наименование должности	Какой документ применять
Руководящие работники
Руководитель (директор, заведующий)	ЕКС должностей работников образования
Заместитель руководителя
Руководитель структурного подразделения
Старший мастер
Педагогические работники
Учитель	Профстандарт «Педагог»
Воспитатель	Профстандарт «Педагог»
Педагог-психолог	Профстандарт «Педагог-психолог»
Старший педагог дополнительного образования	Профстандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых»
Педагог дополнительного образования
Старший методист
Методист
Старший тренер-преподаватель
Тренер-преподаватель
Воспитатель, старший воспитатель (кроме воспитателя, старшего воспитателя в дошкольной образовательной организации)	Профстандарт «Специалист в области воспитания»
Педагог-библиотекарь
Социальный педагог
Педагог-организатор
Тьютор
Старший вожатый
Инструктор по физической культуре	Профстандарт «Инструктор-методист»
Музыкальный руководитель	ЕКС должностей работников образования
Концертмейстер
Учитель-логопед
Учитель-дефектолог
Инструктор по труду
Руководитель физического воспитания
Мастер производственного обучения
Старший инструктор-методист
Инструктор-методист
Учебно-вспомогательный персонал
Вожатый	Профстандарт «Специалист в области воспитания»
Старший дежурный по режиму	ЕКС должностей работников образования
Дежурный по режиму
Помощник воспитателя
Младший воспитатель
Секретарь учебной части
Диспетчер
Медицинские работники
Врач-педиатр	Профстандарт «Врач-педиатр участковый»
Врач-детский хирург	Профстандарт «Врач-детский хирург»
Медицинская сестра по физиотерапии	ЕКС должностей работников здравоохранения
Медицинская сестра по массажу
Патронажная медицинская сестра
Медицинская сестра диетическая
Иные работники
Заведующий столовой	КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Заведующий хозяйством
Заведующий общежитием
Комендант
Экономист
Кассир
Юрисконсульт
Юрисконсульт II категории
Техник-программист I категории
Техник-программист II категории
Учетчик
Экспедитор
Экономист
Кассир
Специалист по кадрам
Архивариус
Секретарь руководителя	Профстандарт «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией» или КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Делопроизводитель
Инспектор по кадрам	Профстандарт «Специалист по управлению персоналом» или КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Специалист по охране труда	Профстандарт «Специалист в области охраны труда» или КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Документовед	Профстандарт «Специалист по управлению документацией организации» или КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Главный бухгалтер	Профстандарт «Бухгалтер» или КС должностей руководителей, специалистов и других служащих
Бухгалтер
Грузчик 1-го разряда	ТКХ по общеотраслевым профессиям рабочих
Гардеробщик
Уборщик территорий
Кладовщик 1-го разряда
Дворник
Кастелянша 1-го разряда
Кастелянша 2-го разряда
Вахтер 1-го разряда
Уборщик производственных помещений	КС профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады
Уборщик служебных помещений
Сторож
Машинист по стирке и ремонту спецодежды 2-го разряда
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2-го разряда	ЕТКС работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 3-го разряда
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 4-го разряда
Кухонный рабочий
Повар	Профстандарт «Повар» или ЕТКС работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР

Каким требованиям профстандартов должны соответствовать педагоги

Убедитесь, что квалификация педагогов соответствует профстандарту. Проверьте их образование и стаж. Сравните требования к функционалу по профстандарту и ЕКС работников образования.

Образование. Теперь всем педагогам, кроме педагога-психолога, не обязательно иметь высшее профильное образование (письмо Минпросвещения от 28.03.2019 № ТС-817/08).
У учителя может быть высшее или среднее профессиональное образование в области, которая соответствует преподаваемому предмету с последующей профпереподготовкой. Так, учителю математики без педагогического образования, но с высшим математическим, достаточно окончить курсы профпереподготовки.

Функционал. Сравните функционал педагогов по профстандарту с тем, который устанавливает ЕКС работников образования. Для сравнения используйте таблицу. В ней – полный перечень изменений.

Как изменится функционал педагогов после внедрения профстандартов1

Должность

Изменения

Новые функции

Учитель,

воспитатель

Детализировали и добавили функции в сфере воспитания и развития детей, разработки программ

Участвовать в разработке и реализации программ развития образовательной организации, индивидуального развития ребенка и воспитательных программ.

Анализировать эффективность занятий и подходов к обучению, формировать универсальные учебные действия.

Взаимодействовать с другими специалистами в рамках ПМПК и консилиумов.

Применять специальные языковые программы (в том числе русского как иностранного), программы повышения языковой культуры.

Организовывать в школе олимпиады и конференции.

Педагог-психолог

Конкретизировали функции, в том числе отдельно выделили работу с детьми с ОВЗ. Уточнили, что психолог самостоятельно планирует работу и разрабатывает программы

Разрабатывать совместно с педагогом индивидуальные учебные планы.

Проводить психологическую экспертизу программ.

Консультировать администрацию и коллектив образовательной организации по проблемам взаимоотношений в трудовом коллективе.

Формировать планы по созданию образовательной среды для детей с ОВЗ, одаренных детей и детей в трудной жизненной ситуации.

Определять степень нарушений в развитии детей, участвовать в работе ПМПК и консилиумов

Социальный педагог

Убрали функцию посредника между ребенком, образовательной организацией и семьей. Исключили работу по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем и пособиями

Проектировать программы формирования у детей социальной компетентности, социокультурного опыта.

Организовывать социальную реабилитацию детей с девиантным поведением.

Обеспечивать досуг учеников и воспитанников.

Разрабатывать методические материалы и консультировать детей

Педагог дополнительного образования

Добавили работу с родителями

Проводить родительские собрания, индивидуальные и групповые встречи.

Организовывать совместную деятельность детей и взрослых

Педагоги, которым требовалось повысить квалификацию, уже должны были пройти повышение. Тех, кто до сих пор этого не сделал, направьте на курсы. В случае отказа примените дисциплинарное взыскание.

Ситуация: обязан ли работодатель уволить работника, который не соответствует профстандарту

Нет, не обязан.

Само по себе несоответствие работника требованиям профстандарта не является основанием для увольнения. Вы вправе допустить к выполнению трудовой функции, если он хорошо справляется с работой (п. 10 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). Решение об увольнении можно принять, только если недостаток квалификации не позволяет работнику полностью выполнять должностные обязанности. Предложите ему вакантную должность, для которой у работника хватает квалификации, или курсы профпереподготовки. Если подходящей работы нет или работник от нее отказался, можете его уволить (ч. 3 ст. 81 ТК).

Какие документы должны соответствовать профстандартам

Проверьте локальные акты: положение об аттестации работников, положение об организации обучения работников, правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор. Поручите специалисту по кадрам изучить штатное расписание, трудовые договоры и должностные инструкции работников. Убедитесь, что во всех документах наименование должностей и функционал соответствуют профстандартам. Если выявили несоответствие, внесите изменения. Ознакомьте работников под подпись с новой редакцией документов.

Как сообщить работникам о переходе на профстандарты

Чтобы сообщить работникам о переходе на профстандарты, проведите собрание коллектива. Расскажите, как образовательная организация подготовилась к переходу. Разъясните новые правила, требования к функционалу и образованию. Назовите работников, которые не соответствуют требованиям и должны срочно повысить квалификацию. Объясните последствия отказа.

Какая ответственность предусмотрена за неприменение профстандартов

Детские сады и школы, которые не перейдут на профстандарты, понесут ответственность. По результатам проверки ГИТ может выдать предписание об устранении выявленных нарушений. Для должностных лиц штраф за нарушение трудового законодательства составит до 5 000 руб., для образовательной организации – до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП).