Об организации работы по учебникам
Министерство образования и науки Республики Дагестан сообщает, что в соответствии с пп. 10 п.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к одним из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
За период с 2017 года по 1 сентября 2025 года в Республике Дагестан закуплено и направлено в муниципалитеты 6,3 млн. учебников федерального компонента на сумму 2,5 млрд рублей, входящих в действовавшие в соответствующие периоды федеральные перечни учебников, тогда как исходя из количества учащихся школ республики в 2025/2026 учебном году (482,5 тыс. детей) общая потребность в учебниках ФК по всем предметам составляет 7,5 млн экз. учебников.
В наличии в школах к 1 сентября 2025 года имеется 6,3 млн экземпляров учебников ФК (с учетом закупленных учебников за счет средств республиканского, муниципального бюджетов и средств меценатов), общая 2 обеспеченность школ республики учебниками составляет 83,7 % с учетом всех имеющихся в наличии учебников ФК, в том числе недействующих и исключенных из действующего ФПУ.
Анализ возможности использования приобретенных в 2017-2025 годах учебников ФК в образовательном процессе школами республики показал, что из 6,3 млн экз. учебников пригодны для использования в соответствии с действующим ФПУ 2024 г. лишь 1,0 млн экз. учебников, что составляет 16,3% от общей потребности.
В настоящее время для полного обновления всех учебников ФК по всем учебным параллелям (классам) необходимо 6,4 млн экз. учебных изданий на сумму более 5,1 млрд рублей.
При этом в соответствии с действующим ФПУ срок действия экспертного заключения, на основании которого учебник включен в ФПУ истекает в 2027 году, за исключением новых единых государственных учебников с бессрочным сроком действия, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации.
В настоящее время Минпросвещения России проводится поэтапная работа по разработке единых федеральных учебников, после выхода и издания которых также потребуется поэтапная замена всех учебников изданий для всех учебных параллелей всего контингента обучающихся. Завершение работы по разработке единых государственных учебников по всем предметам планируется к 2030 году.
На сегодняшний день указанные учебники разработаны по истории России и Всеобщей истории для 5-11 кл. (в 2023 году разработаны учебники по истории для 10,11 классов, в 2025 году – по истории для 5-9 классов), которыми в 2023-2025 годы обеспечены все школы республики.
В 2025 году в республиканском бюджете Республики Дагестан предусмотрено 106,0 млн рублей на приобретение учебных изданий. Обеспечена закупка учебников по истории для 5-9 классов в количестве 449,9 тыс. экземпляров для всех школ республики, которые поставлены во все школы к 1 сентября 2025 года.
Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос о выделении дополнительных средств на приобретение учебных изданий для новых школ в 2025 году.
Информация о ситуации с обеспеченностью республиканских школ учебниками, а также об имеющейся потребности в них в 2021-2025 годах направлялась Главой Республики Дагестан С.А. Меликовым в Правительство Российской Федерации (письма от 29.10.2021 № 11/9-18/384, от 29.03.2023 № 26-27-62/24, от 12.09.2024 № 01-26-27-203-1229/24, от 09.06.2025 № 01-26-27-82-736/25).
Данный вопрос был поднят и на заседании Совета Федерации в рамках проведения «Час субъекта Российской Федерации (Республики Дагестан)» по 3 итогам которого председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко В.И. также отметила необходимость решения проблемы нехватки учебников.
Также сообщаем, что с внедрением региональной информационной системы «Электронное образование Дагестана» обучающиеся всех школ республики имеют доступ к электронной библиотеке с оцифрованными учебниками.
На основании вышеизложенного, Министерство образования и науки Республики Дагестан еще раз обращает внимание на необходимость обеспечения:
1. организации и проведения разъяснительной работы с родителями по сложившейся ситуации с учебниками в республике и возможности использования цифровых учебников в РИС «Электронное образование Дагестана» в рамках родительских собраний;
2. анализа имеющихся учебных изданий в библиотечных фондах школ для последующего перераспределения учебных изданий между школами, в том числе государственных учебников по истории для 10, 11 классов;
3. создания муниципального обменно-резервного библиотечного фонда;
4. распределения учебных изданий учащимся в первую очередь из малообеспеченных семей, многодетных семей, а также детям участников специальной военной операции;
5. ремонта имеющихся учебников в библиотечном фонде школ для предоставления их обучающимся в надлежащем состоянии;
6. возможности использования учащимися компьютерных классов для доступа к цифровым учебникам в РИС «Электронное образование Дагестана».
